什么是缓起诉

缓起诉，也称为起诉犹豫、缓予起诉或附条件的不起诉，是指检察机关在审查起诉阶段，对于符合一定条件的犯罪嫌疑人，在其履行特定义务后，暂时不提起公诉的一种诉讼制度。这种制度允许检察机关在自由裁量权的范围内，根据案件的具体情况，如犯罪嫌疑人的年龄、性格、犯罪性质和情节、犯罪原因以及犯罪后的悔过表现等因素，作出暂缓起诉的决定。如果在法定的考验期限内，犯罪嫌疑人没有违反所设定的条件，那么检察机关最终将作出不起诉的决定；反之，如果犯罪嫌疑人违反了这些条件，检察机关则有权立即提起公诉。

缓起诉与附条件不起诉在概念上基本一致，都涉及到对犯罪嫌疑人的有条件不起诉，即在满足一定条件后不再追究其刑事责任。这种制度旨在给予犯罪嫌疑人一个改过自新的机会，同时也体现了检察机关在公诉裁量权的一种行使方式。

需要注意的是，缓起诉在我国刑事诉讼法中尚处于探索阶段，并不是所有案件都适用这一制度。此外，缓起诉的具体条件和程序可能因地区和实践的不同而有所差异。

综上所述，缓起诉是一种在特定条件下暂缓对犯罪嫌疑人提起公诉的做法，旨在给予犯罪嫌疑人一个改过自新的机会，并由检察机关在一定的考验期限后决定是否最终起诉。