什么叫国有划拨

国有划拨是指国家或政府将国有资产，包括土地、建筑、机器设备、股权等，无偿或低价转移给社会组织、企业或个人使用的一种方式。这种划拨行为通常是为了促进经济发展、提升社会福利水平或推进产业升级等公共利益目的。划拨的对象可以是土地，也可以是其他形式的国有资产。

国有划拨的特点包括：

无偿或低价：

划拨国有资产时，接受方不需要支付或只需支付极少的费用。

不可分割：

划拨的土地使用权通常是独立、完整且不可分割的。

使用权转移：

在国有划拨过程中，土地所有权不变更，只是转移使用权。

用途限制：

划拨的土地通常用于特定的目的，如公共基础设施、公益事业或特定类型的开发项目。

审批程序：

国有划拨需要经过县级以上人民政府的依法批准。

国有土地使用权划拨是指经县级以上人民政府依法批准后，在土地使用者依法缴纳了土地补偿费、安置补偿费及其他费用后，国家将土地交付给土地使用者使用，或者国家将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据《土地管理法》第五十四条，以下建设用地可以以划拨方式取得：

1. 国家机关用地和军事用地；

2. 城市基础设施用地和公益事业用地。

国有划拨土地是国家为了特定目的而无偿提供的土地资源，使用者在获得使用权后，通常没有买卖或转让的权利，但可以在批准的使用期限内使用该土地。